Regisseur Omgevingswet
De gemeente Soest bestaat al bijna 1.000 jaar en telt ruim 47.000 inwoners. Het ligt aan de rand van de Utrechtse Heuvelrug, midden in de prachtige natuur van de Soester Duinen, en is rijk aan bossen, heide en weilanden.
Bij ons staan de kernwaarden vertrouwen, samen en leren centraal. Werken aan een toekomstbestendig Soest doe je samen met je collega's, bestuur, de samenleving en partners. Dit alles met vertrouwen in elkaar. Daarbij leer je van de dingen die je doet en van je omgeving.
Als gemeentelijke organisatie werken we voor een diverse samenleving. Daarom vinden we het belangrijk dat onze organisatie net zo divers is.
Doel van de opdracht
Het college heeft onlangs vijf omgevingsprogramma's vastgesteld. Eind 2025/begin 2026 volgt een besluit over de beleidsarme versie van het omgevingsplan. En de verwachting is dat een nieuw college de omgevingsvisie zal actualiseren (of een nieuwe zal opstellen). We zijn dus een heel eind met het neerzetten van ons ruimtelijke instrumentarium onder de omgevingswet. Tegelijkertijd roept deze fase vragen op over de volgende stap: hoe benutten we deze instrumenten optimaal en maken we ze onderdeel van onze organisatie en werkprocessen, waaronder planning & control.
De focus ligt op regie, structuur en samenwerking. Het doel is om de instrumenten van de Omgevingswet (Omgevingsvisie, Omgevingsprogramma's, Omgevingsplan) op elkaar af te stemmen en zo goed mogelijk in te zetten voor onze gemeentelijke ambitie en taken. En zoveel mogelijk onderdeel te maken van ieders werk. Daarbij is de insteek dat we de taken en werkzaamheden die hiermee gepaard gaan zoveel mogelijk binnen de formatie organiseren. En daar waar dat knelt tot oplossingen komen. Deze implementatie vraagt denkkracht, doorzettingsmacht en ruimte voor kritische vragen. Wij zoeken daarom een regisseur omgevingswet.
De regisseur omgevingswet biedt tijdelijke expertise en versterking aan de organisatie. De regisseur voert de opdracht zelfstandig uit, waarbij hij/zij verantwoordelijk is voor het behalen van de afgesproken resultaten en nauw samenwerkt met collega's van de gemeente. Er is geen gezagsverhouding tussen de gemeente en de opdrachtnemer; de gemeente fungeert als opdrachtgever en toetst enkel op vooraf afgesproken resultaten. Er is een ambtelijke en een bestuurlijke opdrachtgever.
Te behalen resultaten
DEEL 1: De implementatie van het omgevingswet-instrumentarium borgen in onze organisatie en lopend werk.
Dit is een coördinerende en regisserende opdracht. Het betreft een tijdelijke opdracht die gericht is op structurele borging. Onderdeel van de opdracht is te organiseren hoe alle taken rondom de omgevingswet in de vaste organisatie belegd worden. Zo ook de taken gericht op afstemming en integraliteit. En aan te geven waar dat kan knellen en tot keuzes leidt.
De beleidsinhoudelijke verantwoordelijkheid (zoals wonen, werken, mobiliteit, water en groen etc) is geen onderdeel van deze opdracht. Die blijft in de lijn. Het proces tot integrale afstemming en keuzes is wel onderdeel van deze regisseurs-rol.
1. Regie en Structuur
- Ontwikkelen en bewaken van een integraal Plan van Aanpak voor de verdere implementatie van de Omgevingswet-instrumenten aan de start van de beleidscyclus (beleidsvorming en –doorwerking): de omgevingsvisie, de omgevingsprogramma's en het omgevingsplan. Regisseren van de uitvoering van dit Plan van Aanpak.
- Inrichten van de benodigde overlegstructuren met betrokken collega's. Zowel gericht op borgen van de uitvoering als integrale afstemming. Procesbegeleiding van de eerste overleggen om deze op te starten en hun goede vorm te helpen geven en op elkaar te laten aansluiten.
- Monitoren van voortgang, signaleren van knelpunten en bijsturen.
- Leerproces starten rondom instrumenten en betekenis ervan voor samenwerken in de beleidscyclus.
(NB: De omgevingsvergunning is onderdeel van het omgevingswet-instrumentarium, maar daar ligt in deze opdracht en fase niet de nadruk op.)
2. Doorontwikkeling in samenhang Omgevingsplan
- Sturing geven aan de projectleider voor het omgevingsplan
- Faciliteren van samenhang tussen het Omgevingsplan, de programma's en de beleidscyclus.
- Optimaliseren van het wijzigingsproces (het vertalen van de programma's in het omgevingsplan): flexibel, maar met oog voor bestuurlijke context en ambtelijke capaciteit.
- Bijdragen aan ontwikkeling, werken met open normen en bijbehorende beleidskaders.
(NB: de projectleider voor het omgevingsplan is verantwoordelijk voor het organiseren van afstemming met vergunningverlening (VTH) en inhoudelijk met de programma's. Dit is geen eigen taak van de regisseur.)
3. Financiering
- Inrichten van het proces voor het vertalen van de instrumenten (met name de omgevingsprogramma's) naar de benodigde financiering voor uitvoering. Via de P&C cyclus en bijvoorbeeld subsidies. Wie heeft hierin welke taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden, passend bij de rollen in de lijnorganisatie. En daarbij borgen dat dit structureel in de organisatie wordt belegd.
- Borgen dat in dit proces een integrale afweging wordt gemaakt in lijn met de bedoeling van de omgevingswet.
- Borgen dat dit proces wordt afgestemd op het proces van portfoliomanagement Soest breed.
- Zorgen voor het inrichten van de werkwijze voor het binnenhalen van subsidies. Wie heeft hierin welke taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden, passend bij de rollen in de lijnorganisatie.
4. Datagedreven Sturing
- Proces in gang zetten om rollen en verantwoordelijkheden voor databeheer en monitoring in de organisatie te beleggen. Waaronder indicatoren om voortgang te meten en sturen. Integreren van datagedreven inzichten in de P&C cyclus en besluitvorming. Vertrekpunt is om de opdracht intern te beleggen, waarbij de opdrachtnemer opdrachtgever is. En houdt daarbij oog voor indicatoren om voortgang te meten en te sturen.
5. Evaluatie en Vooruitblik
- Opstellen van een eerste voortgangsrapportage begin 2026 en voorstel doen hoe dit structureel te organiseren.
- Adviseren over benodigde stappen en structurele financiering via de P&C cyclus
DEEL 2: Procesvoorstel om te komen tot een proces voor een nieuwe omgevingsvisie voor de gemeente Soest
De bedoeling is om een procesvoorstel op te leveren, om te komen tot een proces voor het opstarten van een omgevingsvisie. Het inhoudelijke proces zal plaatsvinden na de verkiezingen met een nieuwe raad en college. Het college wil dit voorbereiden, zodat een nieuwe raad en college hier snel stappen in kunnen zetten. De vraag zal zich vooral richten op welke aanleidingen daarvoor zijn, hoe dit aanhaakt op ruimtelijk instrumentarium van provincie en Rijk en welke mogelijkheden er zijn om daarmee om te gaan (bijv. actualiseren of een geheel nieuwe visie of meer gebiedsgericht). Het huidige college kan dit meegeven aan de raad en als overdracht naar een nieuwe raad.
- Opstellen van een gespreksnotitie voor college met afwegingen m.b.t. het opstarten van een proces om te komen tot een omgevingsvisie, met daarbij uitgewerkt:
- Welke argumenten er zijn (intern en extern) mbt het eventueel komen tot een aanpassing of vernieuwing van de omgevingsvisie
- Hoe dit zich verhoudt qua planning tot ruimtelijke instrumentarium vanuit provincie en Rijk (denk aan NOVI en POVI)
Onze opdrachtgever heeft eisen en wensen geformuleerd. Aan alle eisen moet worden voldaan om in aanmerking te komen voor deze functie. Voor deze functie zijn de volgende eisen en wensen geformuleerd:
Eisen:
- Een afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau
- Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar met de omgevingswet binnen een gemeentelijke organisatie
- Aantoonbare werkervaring met de implementatie van de Omgevingswet, vermeld duidelijk in het cv waar deze ervaring is opgedaan met een korte toelichting
- Uiterlijk beschikbaar per 1 september 2025 voor minimaal 20 uur in de week
Wensen:
- Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar in een regisserende rol binnen een gemeente met betrekking tot de Omgevingswet
- Aantoonbare werkervaring met het opstellen van een procesvoorstel voor een nieuwe omgevingsvisie
- Aantoonbare werkervaring binnen een politiek bestuurlijke omgeving, benoem duidelijk in het cv waar deze ervaring is opgedaan
Zien we op basis van jouw ingestuurde CV een match, dan ziet de procedure er als volgt uit:
- Voorafgaand aan het voorstellen, maken we afspraken over het tarief, gericht op de specifieke opdracht.
- Kan een opdracht niet ingevuld worden als zelfstandig professional of gaat jouw voorkeur uit naar detachering (loondienst)? Onze dienstverlening voorziet ook daarin, waarbij we de beloningsstructuur van de opdrachtgever hanteren middels de inlenersbeloning.
- Na overeenstemming te hebben bereikt in de financiële voorwaarden, stellen wij jouw profiel op in het format voor de betreffende opdrachtgever. We vragen van jou een verduidelijk op de wijze van voldoen aan de gestelde eisen en wensen, om de match zo duidelijk mogelijk te maken. Ook een motivatiebrief om jouw drijfveren en toegevoegde waarde aan het licht te brengen, wordt gevraagd. Hierin treden wij op als sparringpartner.
- Wij verzorgen het voorstel en informeren je zo snel mogelijk over de voortgang hiervan.